改革先锋号丨创新“精密智控”模式，强化复工复产安全监管，余杭这样做！

为加大我区全面深化改革先进经验的宣传推广力度，即日起，余杭发布联合区委改革办推出《余杭改革·先锋号》系列栏目，为大家介绍余杭各部门、镇街、平台全面深化改革先进经验和重点改革项目特色做法。

近日，习近平总书记对安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

我区以全省首个

“城市大脑+智慧安监”事故预防机制为基础，

将“精密智控”模式创新

应用于安全生产风险防控体系构建，

有效提升了疫情防控常态化条件下

安全生产监管效能。

自疫情发生以来，

全区服务指导企业

安全生产工作2.2万余家次，

排查整改安全隐患7700余处，

复工复产安全服务指数位居全市前列。

一起来看看

余杭是怎么做的吧~

1

技防智防，织密安全监管风险防范网络

依托“城市大脑+智慧安监”平台，全面梳理归总重点企业的基础信息和监管信息，多维研判，精准预警。创新试水“一码一图一指数”应用模块，实现安全生产分级管控因地制宜、因时制宜、因企制宜。

▲左右滑动查看“一图一码一指数”

“一码”即“企业安全码”，通过指标体系对企业安全生产状况进行赋码管理；

“一图”即绘制区域总体安全风险图和危化品、三场所三企业、消防安全等行业领域分项风险图；

“一指数”即建立“6+1”区域安全发展评价体系，定期发布各镇街安全发展指数。

打造全区工伤大数据库，接入工伤事故认定、医疗诊断外伤、流动人口、建设工地等数据，实时测算各镇街、平台全年事故概率较高的时段、地块，动态预警各行业、领域高发频发的事故类型及诱因。

截至目前，镇街开展工伤数据核查检查4332条，纳入区级重点执法库企业260家，立案处罚40家。

2

抓早抓小，夯实企业安全生产主体责任

面对复工复产企业点大面广、涉及领域多的实际情况，建立覆盖全区域、全行业的风险评估、研判、报告、管控责任链条，指导企业辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面的潜在危险源，对照开展复工风险评估，形成“企业安全生产风险点位清单”。

企业根据风险点位清单开展每日风险研判工作，研判包括当日设备开停车情况、主要危险有害因素、可能引发事故类型以及管控措施等，确定当日企业风险等级并报告区应急管理局。报告存在较大以上风险的企业将由系统自动告知企业所在安全生产网格人员，落实上门核验企业风险管控情况。

目前，已累计报告3起无法有效管控的重大风险，并及时采取停产、停业等措施，防止重大风险失控引发事故。同时，建立三级风险监管机制（“1次未报短信提醒、2次未报属地预警、2日未报上门检查”），每日承诺率已达99%以上。

3

联企助企，强化安全生产社会化服务支撑

面对当前疫情防控形势，着力解决小微企业“少人管”“不会管”“管不好”的难题，聚焦技术服务、责任保险、专业人才、安全培训等社会化服务提质增效，筑牢疫情防控期间企业安全生产底线。

全面整合区内20余名注册安全工程师资源和8家专业机构，组建安全生产服务联盟，疫情期间出动专家60余人次，检查服务企业470余家，排查整改隐患810余条。积极发挥安责险共保体行业力量，扩大安责险保障范围，将新冠病毒发生的疾病身故责任险理赔额升至20万元/人，将重大危险源、烟花爆竹批发经营、金属冶炼等事故风险较高场所100%纳入投保领域。

截至目前，全区合计扩展保额6.7亿元，累计减免扩展保费13.4万元。

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内容支持/区委改革办、区应急管理局

编辑/言卿